调查：逾9成人忧「零收费政策」致外佣人工上升

为了解市民对「免除输出劳工就业服务费用」（「零收费政策」）规例的看法，民建联立法会议员颜汶羽团队在7月至8月期间进行「聘请外籍家庭佣工」问卷调查。该调查通过访问315名有意或正在聘请外佣的僱主，了解他们对聘请印尼佣工的看法。

调查显示，95.2%受访者认为印尼政府要求僱主全部承担「招聘费」做法不合理。民建联黄大仙支部副主席越毅强指出，目前在港的外籍家庭佣工高达34万名，而其中约14万名来自印尼，可见印佣在香港的需求量大，当中不少僱主为双职家庭。他指出，印尼人力仲介公会表示如果中介或僱主都没有承担款项，印尼当局有权不让印佣来港工作，导致僱主可能要「硬食」额外的开支，增加了经济负担。

越毅强又指，「零收费政策」要求僱主需要承担相等于外籍家庭佣工一个月工资的行政费，费用除了包括申请印佣来港工作所需文件的行政费、人力成本、当地介绍所收取的招聘费外，更包括中介本身的利润。不少中介公司因此而有不同的收费名目，具体的费用分配方式僱主更无从得知，这做法不但削弱僱主的知情权，更变相给予中介更大的加价空间。

调查发现，96.8%受访者担心「零收费政策」会导致政府外佣的人工上升。业内人士相信印尼「零收费政策」新措施实施后，由于成本增加，约有20%的僱主可能转向聘请其他地区的外佣，尤其是对菲律宾的需求将大幅增加，这可能推高外佣整体的工资水平。由于新措施不适用于已经在港工作的印尼佣工，僱主可能更倾向于聘请已在香港约满并转工的印尼工人，变相助长「跳工」。越毅强表示，根据业界人士的预测，这一政策的实施可能导致本地印尼佣工的月薪水平上升至约6000元，变相推高业界的工资。

民建联立法会议员颜汶羽表示，调查发现，大多数受访者认为印尼政府要求僱主承担全部「招聘费」的做法不合理，这不但大幅增加僱主的开支，更担心「零收费政策」会导致整体外佣的薪金上升以及助长外佣「跳工」情况。现时，有超过3成的受访者不满意本港外佣的服务质素。他又指出，92.4%受访者认同局方应开拓更多外佣来源地，更希望政府应主动介入事件。因为在本港劳动力不足的情况下，印尼单方面决定影响数以十万计聘请外佣的家庭，对释放本地妇女劳动力构成负面影响，他建议政府增加外佣供应。

就调查结果，民建联促请当局尽快要求印尼政府澄清事件，包括是否落实「零收费政策」、落实政策的理据、落实时间表与收费详情等，释除僱主的疑虑，并主动向印尼政府反映香港僱主的忧虑，为僱主争取合理权益。同时，建议新增聘请外佣开支扣税，减轻僱主的负担。

为让政策局及部门可更充分掌握与外佣相关问题及现况，民建联倡议参考现行地产代理监管局、物业管理监管局以及旅游业监管局等做法，设立「外籍家庭佣工事宜监管局」，强化对外佣事宜的监管，加强打击违规外佣中介公司及「跳工」外佣，并为外佣提供强制及自愿性培训课程，提升外佣的质素。